MERANCANG KEBIJAKAN INSENTIF PAJAK YANG EFEKTIF

Abstrak

Kebijakan insentif pajak di Indonesia dirancang sebagai salah satu strategi utama untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dan investasi. Pemberian insentif perpajakan oleh pemerintah dapat memberikan dampak positif sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan, namun, insentif perpajakan yang kebijakannya dirancang secara tidak berhati-hati dapat menjadi kontraproduktif dengan tujuan yang diharapkan. Berbagai penelitian telah dilakukan dalam rangka mengevaluasi efektivitas pelaksanaan kebijakan insentif perpajakan dan dampaknya terhadap perekonomian. Namun belum ada kajian akademik yang meneliti proses pembuatan kebijakan dan tidak mengidentifikasi indikator-indikator yang dapat menentukan efektivitas dan keberhasilan kebijakan insentif perpajakan. Penelitian ini menganalisis proses pembuatan dan karakteristik desain kebijakan insentif perpajakan yang efektif. Tujuannya untuk memahami proses pembuatan kebijakan pemberian insentif pajak, dan mengidentifikasi indikator-indikator kebijakan yang efektif. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif dengan menggunakan metodologi grounded theory dengan teknik pengumpulan data in-depth interview dan Focused Group Discussion (FGD). Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer berupa hasil wawancara mendalam terhadap 9 orang partisipan yang berasal dari unsur pembuat kebijakan dan 2 orang partisipan dari unsur profesional yang ahli di bidang kebijakan insentif perpajakan. Penelitian ini menemukan bahwa pemberian insentif bersifat reaktif sebagai respon dari usulan dari luar, belum ada inisiatif yang muncul dari dalam. Penelitian ini juga menemukan bahwa terdapat pengaruh kepentingan pengusaha yang cukup besar dalam proses pembuatan kebijakan, Hasil temuan lain yang cukup penting adalah bahwa karakteristik kebijakan insentif fiskal yang efektif adalah: memiliki tujuan yang jelas, mempertimbangkan risiko dan hasil, berorientasi pada pencapaian tujuan, stabil, dan transparan. Temuan-temuan yang dihasilkan dalam penelitian ini memberikan kontribusi signifikan baik bagi literatur maupun praktik pembuatan kebijakan. Bagi literatur, penelitian ini memberikan pengayaan tentang analisis proses kebijakan di Indonesia secara kualitatif yang masih jarang dilakukan. Bagi para pembuat kebijakan, hasil penelitian dapat menjadi referensi sebagai dasar membuat kebijakan insentif pajak yang efektif.